/nginx/o/2023/02/25/15165927t1h2e38.jpg)
:format(webp)/nginx/o/2024/10/03/16393775t1h3e05.jpg)
Mulle kuuluv ettevõte OÜ Kildu Grupp osales käesoleva aasta suve lõpus toimunud Paide muusika- ja teatrimaja teatri kohviku haldamise hankes. Tegime parima pakkumise ja meid kuulutati hanke võitjaks. Seejärel algas aga hanke ümber paras trall.
Senine kohvikupidaja, Paide linnavolikogu aseesimees Priit Põder, kes oma ettevõttega OÜ Jaama Kohvik samal hankel osales, aga kelle pakkumine ei olnud parim, pöördus rahandusministeeriumi poole. Ministeerium esitas hanke kohta Paide linnavalitsusele küsimusi, mille peale Paide linnavalitsus üheskoos Paide muusika- ja teatrimaja direktori Jaanus Kukega otsustasid hanke tulemused tühistada. Olen enam kui veendunud, et kui hanke oleks võitnud "õige pakkuja", siis ei oleks ministeeriumi poole pöördutud ning hanke tulemusi ei oleks tühistatud. Nüüd olnuks Paide teatrimaja poolt loogiline kiiremas korras parandatud hange välja kuulutada, aga seda ei ole siiani tehtud.
Seejärel pull alles algas. Paide muusika- ja teatrimaja direktor Jaanus Kukk otsustas ilma igasuguste hangeteta, pakkumiste võtmisteta ja läbirääkimisteta – mitme ettevõttega – senise kohvikupidajaga lepingut pikendada. Esmalt pikendati lepingut ühe kuu võrra ja siis sõlmiti uus leping kuni käesoleva aasta lõpuni. Ka viimane niinimetatud pikendamine, sisult uue lepingu sõlmimine, tehti ilma igasuguse hanketa või pakkumiste võtmiseta.
Pöördusin sel teemal Paide linnavolikogu revisjonikomisjoni poole, sest minu hinnangul Paide linnavara valitsemise kord seesugust tegutsemist võimalikuks ei pea. Kuu aega hiljem sain revisjonikomisjoni seisukoha, milles kirjutati: "Revisjonikomisjonile teadaolevate andmete põhjal on komisjon seisukohal, et lepingu sõlmimine on kooskõlas Paide linna õigusaktidega ning Riigihangete seadusega".
Samal ajal kui saatsin päringu revisjonikomisjonile, pöördusin ka justiitsministeeriumi poole, kes kohalike omavalitsuste üksuste haldusaktide õiguspärasuse üle haldusjärelevalvet teostab. Täna saabus justiitsministeeriumi seisukoht. Saadetud seisukoht on ka regionaal- ja põllumajandusministeeriumiga kooskõlastatud.
Justiitsministeerium leiab, et muusika- ja teatrimaja direktori käskkiri, mille alusel pikendati tänase rentnikuga, osaühinguga Jaama Kohvik, lepingut, on Paide linnavara valitsemise korraga vastuolus. Ministeeriumi seisukohas on kirjas: "Justiitsministeeriumi hinnangul on käskkiri nr PAMT-5-1/24/8 määruse nr 14 § 12 lõikega 3 vastuolus. Asjaolud viitavad selgelt sellele, et tegemist ei olnud linnavara uue kasutamiseks andmisega, vaid kasutamiseks andmise tähtaja pikendamisega üle maksimaalse tähtaja, milleks volitatud asutusel on õigus linnavara kasutamiseks anda. Seega ei oleks volitatud asutus tohtinud vastavat otsust teha."
Justiitsministeerium rõhutab oma Paide linnavalitsusel saadetud tähelepanu juhtimises, et kuigi korrektsus, õiguskuulekus ja õiguspärane käitumine on ühiskonnas alati tähtsal kohal, on need eriti olulised kohaliku omavalitsuse kui avaliku võimu tegevuse aluspõhimõtetena. Avaliku võimu teostamine eeldab ühiskonna usaldust ametiasutuse vastu ning ametiasutuse oskuslikku ja läbipaistvat tegutsemist. Ühiskonna usaldus kohaliku omavalitsuse vastu sõltub kohaliku omavalitsuse seaduspärasest ja eetilisest käitumisest ning kompetentsest tegutsemisest avalikes huvides. Seejuures peab kohaliku omavalitsuse tegevuse mitte ainult olema, vaid ka näima läbipaistev ja õiguspärane.
Justiitsministeerium märgib oma kirjas veel: "Äriregistri andmete kohaselt on kohviku ruumide praeguse kasutaja Jaama Kohvik OÜ (registrikood 14576583) juhatuse liikmeks, osanikuks ja tegelikuks kasusaajaks Paide Linnavolikogu aseesimees. Seda asjaolu arvestades kahjustavad võimalikud minetused linnavara kasutamiseks andmisel ühiskonna usaldust kohaliku omavalitsuse vastu tavalisest märkimisväärselt rohkem".
Justiitsministeerium lõpetab oma kirja tõdemusega, et kuna Paide muusika- ja teatrimaja on lubanud korraldada kohviku ruumidele uue avaliku enampakkumise ning linnavara kasutatakse õigusvastaselt suhteliselt lühikest aega, siis ei tee justiitsministeerium veel ettepanekut muusika- ja teatrimaja direktori käskkirja ja sellest tuleneva lepingu kehtetuks tunnistamise kohta. Küll aga loodab ministeerium, et Paide linnavalitsus pöörab ministeeriumi tähelepanu juhtimisele kohast tähelepanu ning tagab linnavara kasutamiseks andmise õiguspärasuse ja läbipaistvuse.
Saatsin täna justiitsministeeriumilt laekunud seisukohast lähtuvalt Paide linnavolikogu revisjonikomisjonile kirja, milles rõhutan, et nende varasem seisukoht on vastuolus järelevalvet teostanud justiitsministeeriumi seisukohaga ning palusin võtta kasutusele meetmed, millega õigusrikkumine Paide muusika- ja teatrimaja kohviku rentimisel lõpetataks.
Pean veelkord vajalikuks rõhutada, et kuigi asutuse direktor Jaanus Kukk lubas 9. oktoobri Järva Teatajas, et uus hange kuulutatakse välja hiljemalt kuu lõpus ning sama on lubatud ka justiitsministeeriumile, siis tänaseni ei ole Riigihangete registris uut kohvikupidaja otsimise hanget välja kuulutatud.
Kui lähipäevil uut hanget välja ei kuulutata, siis on minu ettevõtte sunnitud pöörduma kohustamiskaebusega halduskohtusse.